B. Le choix d’une Europe " puissance "

Construire une politique étrangère européenne

D’une Europe simple zone de libre échange nous devons passer à une Europe " puissance ". Dans le domaine de la politique étrangère, l’Union européenne, qui est en passe de devenir la principale puissance économique mondiale, doit exercer une responsabilité accrue dans le cadre d’une coopération renouvelée, et dans l’instauration d’un monde plus équilibré.

La nécessité d’une politique étrangère commune Après deux décennies de coopération politique croissante, il n’y a plus vraiment de politique étrangère nationale, mais il n’y a pas encore de véritable politique européenne. Le moment est donc venu de franchir un saut qualitatif en proposant une véritable politique étrangère européenne. De Durban à Skopje, en passant par Jérusalem ou Gaza, les Européens ont aujourd’hui un rôle politique important à jouer à côté des autres nations. Un visage pour la politique étrangère européenne Un Président qui défend les intérêts de l’Union dans le domaine de la politique étrangère et de la sécurité. Pour une politique méditerranéenne Nous devons nous engager dans une politique méditerranéenne sans volonté d’ingérence mais qui tienne compte des liens humains et de l'ancienneté de nos relations et de l'importance des liens humains avec l’Algérie, le Maroc et la Tunisie. Œuvrer en faveur de l’élargissement Il est du devoir et de l’intérêt de l’Union européenne de s’élargir aux pays d’Europe centrale et orientale. L’adhésion de ces Etats favorisera la stabilité et la sécurité du continent. Ouvrir un débat sur les frontières de l’Europe Les cinq années à venir doivent voir l’achèvement de la construction de l’Europe en tant qu’Union politique à l’échelle du continent. Cela suppose qu’une décision claire soit prise, en concertation avec les peuples européens sur les frontières extérieures de l’Union. Préserver la pluralité culturelle S’il est nécessaire de favoriser un certain niveau de concentration qui permette l’émergence de groupes européens solides capables d’affronter la compétition internationale, nous devons parallèlement renforcer et inventer les outils qui assureront le pluralisme des opérateurs et un certain niveau d’indépendance. Cet objectif ne pourra être assuré que si l’Union européenne se dote d’outils de régulation et définisse une véritable compétence communautaire en matière culturelle.
 

Construire l’Europe de la Défense

Chacun sait bien aujourd’hui qu’aucun Etat ne peut assumer seul le développement comme l’entretien d’un outil de défense exhaustif. Le dernier projet de loi de programmation militaire en est une criante illustration. Une défense partagée s’impose comme un impératif politique si nous souhaitons continuer à peser dans le concert mondial. Les événements tragiques dans l'ex-Yougoslavie, au Kosovo, et aujourd'hui en Afghanistan, ont révélé les carences d'une Europe qui est contrainte de s'en remettre à l'initiative américaine.

La création d’une véritable communauté de défense, pilier européen de l’Alliance atlantique Construire l’Europe de la Défense est la seule manière de réformer l’OTAN. Cette réforme doit être entreprise à l’intérieur des structures de l’alliance atlantique et non en parallèle avec elle, au risque d’aboutir à la construction d’une coquille aussi vide de sens et de moyens que l’était l’Union de l’Europe Occidentale. Le renforcement des capacités stratégiques européennes, l’harmonisation de nos politiques d’équipement - Il s’agira de doter les européens d’une véritable capacité commune de recueil et de traitement de l’information ainsi que d’un système de commandement adapté à la prévention et à la gestion des crises.

- Une priorité absolue mérite à cet égard d’être donnée à l’exploitation de l’espace. Il nous faut avancer d’urgence sur la mise en œuvre d’un système spatial de renseignements qui dépasse de loin les seuls besoins militaires.

La création d’une véritable agence européenne de l’armement Après les attentats du 11 septembre dernier, le renforcement de la capacité d’action internationale de l’Union européenne est plus urgente que jamais. L’industrie d’armement européenne doit devenir aujourd’hui une priorité, à l’image de la réalisation de l’avion de transport militaire européenne l’Airbus A400 M. C’est la raison pour laquelle la construction d’un nouveau porte-avions devra être réalisée dans le cadre européen. L’assistance et les secours en faveur des populations en détresse L’Union européenne doit se doter des moyens d’une capacité d’engagement et d’une logistique rapide afin de réaliser des opérations ponctuelles et complexes dans les domaines aussi variés que la lutte contre le terrorisme ou l’aide humanitaire. Création d’un institut européen de défense La création au 1er janvier 2002, grâce à l’impulsion de la présidence belge, d’un institut d’études de sécurité de l’Union européenne (IESUE) par transformation de celui de l’UEO à Paris est un nouveau pas encourageant. Bien que transformé en Agence de l’UE, l’Institut restera néanmoins sous " tutelle " du Conseil auquel il rendra compte. Au-delà des nécessaires travaux de recherche pour forger une culture stratégique commune, il faut que l’Institut s’attache, sur le modèle français de l’IHEDN, à cultiver et nourrir un esprit européen de défense dans l’ensemble de la société civile européenne.