B. Le choix d’une Europe " puissance
"
Construire une politique étrangère
européenne
D’une Europe simple zone de libre
échange nous devons passer à une Europe " puissance ". Dans
le domaine de la politique étrangère, l’Union européenne,
qui est en passe de devenir la principale puissance économique mondiale,
doit exercer une responsabilité accrue dans le cadre d’une coopération
renouvelée, et dans l’instauration d’un monde plus équilibré.
La nécessité d’une
politique étrangère commune
Après deux décennies de
coopération politique croissante, il n’y a plus vraiment de politique
étrangère nationale, mais il n’y a pas encore de véritable
politique européenne. Le moment est donc venu de franchir un saut
qualitatif en proposant une véritable politique étrangère
européenne. De Durban à Skopje, en passant par Jérusalem
ou Gaza, les Européens ont aujourd’hui un rôle politique important
à jouer à côté des autres nations.
Un visage pour la politique étrangère
européenne
Un Président qui défend
les intérêts de l’Union dans le domaine de la politique étrangère
et de la sécurité.
Pour une politique méditerranéenne
Nous devons nous engager dans une politique
méditerranéenne sans volonté d’ingérence mais
qui tienne compte des liens humains et de l'ancienneté de nos relations
et de l'importance des liens humains avec l’Algérie, le Maroc et
la Tunisie.
Œuvrer en faveur de l’élargissement
Il est du devoir et de l’intérêt
de l’Union européenne de s’élargir aux pays d’Europe centrale
et orientale. L’adhésion de ces Etats favorisera la stabilité
et la sécurité du continent.
Ouvrir un débat sur les
frontières de l’Europe
Les cinq années à venir
doivent voir l’achèvement de la construction de l’Europe en tant
qu’Union politique à l’échelle du continent. Cela suppose
qu’une décision claire soit prise, en concertation avec les peuples
européens sur les frontières extérieures de l’Union.
Préserver la pluralité
culturelle
S’il est nécessaire de favoriser
un certain niveau de concentration qui permette l’émergence de groupes
européens solides capables d’affronter la compétition internationale,
nous devons parallèlement renforcer et inventer les outils qui assureront
le pluralisme des opérateurs et un certain niveau d’indépendance.
Cet objectif ne pourra être assuré que si l’Union européenne
se dote d’outils de régulation et définisse une véritable
compétence communautaire en matière culturelle.
Construire l’Europe de la Défense
Chacun sait bien aujourd’hui qu’aucun
Etat ne peut assumer seul le développement comme l’entretien d’un
outil de défense exhaustif. Le dernier projet de loi de programmation
militaire en est une criante illustration. Une défense partagée
s’impose comme un impératif politique si nous souhaitons continuer
à peser dans le concert mondial. Les événements tragiques
dans l'ex-Yougoslavie, au Kosovo, et aujourd'hui en Afghanistan, ont révélé
les carences d'une Europe qui est contrainte de s'en remettre à
l'initiative américaine.
La création d’une véritable
communauté de défense, pilier européen de l’Alliance
atlantique
Construire l’Europe de la Défense
est la seule manière de réformer l’OTAN. Cette réforme
doit être entreprise à l’intérieur des structures de
l’alliance atlantique et non en parallèle avec elle, au risque d’aboutir
à la construction d’une coquille aussi vide de sens et de moyens
que l’était l’Union de l’Europe Occidentale.
Le renforcement des capacités
stratégiques européennes, l’harmonisation de nos politiques
d’équipement
- Il s’agira de doter les européens
d’une véritable capacité commune de recueil et de traitement
de l’information ainsi que d’un système de commandement adapté
à la prévention et à la gestion des crises.
- Une priorité absolue mérite
à cet égard d’être donnée à l’exploitation
de l’espace. Il nous faut avancer d’urgence sur la mise en œuvre d’un système
spatial de renseignements qui dépasse de loin les seuls besoins
militaires.
La création d’une véritable
agence européenne de l’armement
Après les attentats du 11 septembre
dernier, le renforcement de la capacité d’action internationale
de l’Union européenne est plus urgente que jamais. L’industrie d’armement
européenne doit devenir aujourd’hui une priorité, à
l’image de la réalisation de l’avion de transport militaire européenne
l’Airbus A400 M. C’est la raison pour laquelle la construction d’un nouveau
porte-avions devra être réalisée dans le cadre européen.
L’assistance et les secours en
faveur des populations en détresse
L’Union européenne doit se doter
des moyens d’une capacité d’engagement et d’une logistique rapide
afin de réaliser des opérations ponctuelles et complexes
dans les domaines aussi variés que la lutte contre le terrorisme
ou l’aide humanitaire.
Création d’un institut
européen de défense
La création au 1er janvier 2002,
grâce à l’impulsion de la présidence belge, d’un institut
d’études de sécurité de l’Union européenne
(IESUE) par transformation de celui de l’UEO à Paris est un nouveau
pas encourageant. Bien que transformé en Agence de l’UE, l’Institut
restera néanmoins sous " tutelle " du Conseil auquel il rendra compte.
Au-delà des nécessaires travaux de recherche pour forger
une culture stratégique commune, il faut que l’Institut s’attache,
sur le modèle français de l’IHEDN, à cultiver et nourrir
un esprit européen de défense dans l’ensemble de la société
civile européenne.